赣州全面深化改革，积厚成势，走深走实！

不积跬步，无以至千里；不汇涓流，无以成江海。一件接着一件抓，积小为大，积厚成势，改革才能走深走实、才会风生水起。

回眸2019年，赣州市以习近平总书记视察江西和赣州为强大动力，坚定不移贯彻落实习近平总书记关于“推进改革开放走深走实”的重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，全力用好改革开放“关键一招”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，突出打好六大攻坚战，纵深推进全面从严治党，革命老区高质量发展示范区建设迈出坚实步伐。

这一年，赣州持续深化行政体制、经济体制、生态文明体制等九大领域改革，抓重点、破难点、出亮点，体制机制不断健全，民生福祉持续增进，改革发展红利加速释放。机构改革、“放管服”改革、养老服务改革和医疗卫生服务体系、基层防灾减灾救灾体制机制改革等改革事项走出新路、创出佳绩，赣州改革品牌愈加闪亮。

这一年，赣州改革战鼓声声，捷报频传：全年有12个国家级或省级经验交流会在赣州召开；赣州在全国或全省37个会议上作典型发言；山水林田湖草修复试点、赣州国际陆港、“四好农村路”建设、乡镇纪委标准化规范化建设等一批可复制、可借鉴的“赣州经验”“赣州样板”在全省乃至全国获得推广；新华社、央视新闻联播、中国改革报等纷纷聚焦赣州。

干在实处、走在前列、勇立潮头，赣州改革工作不断走深走实，以生动的改革实践答好“时代之问”，连续三年获全省高质量发展考评第一名。

抓好“关键少数”，走好全面深化改革“最先一公里”

改革攻坚，惟有奋进。2019年3月27日，赣州坚持对标不偏移，将市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会，进一步加强党委对改革工作的全面领导，强化组织协调能力，深化机构改革；以“关键少数”为重要抓手，完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，确保中央、省委各项改革决策部署落到实处。

一年来，市委深改委矢志不渝、持续用劲谋改革、抓改革、促改革。常态化召开市委深改委会议，研究改革文件、部署改革工作，听取改革推进落实情况汇报，调度重大改革事项，市委深改委全年共通过改革文件17个。市委深改委成员主动领衔推动20项重大改革项目，分类指导各县（市、区）抓紧抓实做好市委深改委批转实施的40项重点改革事项，以点带面推进改革落实，以上率下带头推进改革，以系统集成化的改革思维，走好全面深化改革“最先一公里”。

突破“关键环节”，重点领域改革持续推进

改革攻坚，谋定即动。一年来，市委深改委始终用辩证思维看待全市改革发展变化，注重优化资源配置、统筹协调各方力量。坚持把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好改革的事。全力攻坚改革难点、堵点，重点领域和关键环节改革持续取得突破。

为加快推进科技创新引领驱动现代产业体系升级，赣州围绕建设区域性科研创新中心，聚焦“两城两谷两带”，积极布局新能源汽车、生物医药、电子信息、大数据、工业物联网、智能制造等战略性新兴产业，深入实施创新驱动“1122”倍增工程，加大科技投入和研发创新，突破关键核心技术，为产业转型发展提供了不竭动力。2019年8月，国机智骏、凯马汽车两个项目实现整车下线，圆了赣南老区人民的“造车梦”。

一年来，我市深入践行“两山”理论，争当国家生态文明试验区建设排头兵，形成寻乌废弃稀土矿山“三同治”、赣县崩岗水土流失治理、上犹“生态清洁型”小流域治理、东江流域生态“多元化”补偿、信丰土地整治发展绿色产业等一批绿色生态修复模式，筑牢了我国南方地区重要生态屏障。赣州“山水林田湖草生命共同体探索”上榜 “2019中国改革年度优秀案例”。

一年来，我市积极打造聚才引才新生态，在“人才新政30条”的基础上，完善出台人才政策18条补充措施，全年新增院士工作站8家，新引进培养产业领军人才17人、高层次人才275人，1人获世界技能大赛金牌，实现我省零的突破。国家高层次人才科创园不断发展壮大，赣州“人才+项目+平台”模式等2个案例入选全国人才工作创新案例。

墨守成规，只能原地转圈；勇于改革，方能力争上游。一年来，赣州始终将全面深化改革贯穿经济社会发展全过程，深挖特色亮点，树立改革典型。七大国企集团成为服务全市六大攻坚战的重要力量，在市场化融资、项目建设、产业发展等方面发挥着越来越重要的作用；全域旅游三年行动计划加快推进，联合遵义、延安两地在人民大会堂成功举办长征文化旅游（北京）推介暨新闻发布会，促进赣州红色旅游发展呈现井喷态势……一项项改革成果，有力助推着赣州经济社会高质量发展。

解决“关键问题”，群众的改革获得感不断提升

群众有所呼，改革有所应。2019年，我市积极回应百姓关切，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣老百姓普遍关注、切盼解决的关键问题，大力推进民生事业改革建设，深入实施6个“三年行动计划”，推动教育、医疗、住房、社保、就业等改革举措落实落地，让群众享受到更多看得见、摸得着的改革实惠。

持续深化“放管服”改革。着力打造全省上线事项最多、办理功能最强大的综合政务服务平台——“赣州通”APP，打通29个市级部门数据，汇聚数据1.42亿条；研发上线“赣州通”县级分厅2.0版，纳入县本级事项1326项；全市“最多跑一次”事项占比达91%；以赣州经开区为试点，在全省率先探索“无证明”营商环境……一项项成绩数据的背后，凝结着我市全力优化办事营商环境、努力打造“快捷城市”、提升群众获得感的改革初心。2019年10月，我市以“赣州通”为代表的数字城市建设成果，作为全省唯一代表亮相第六届世界互联网大会，进入国际视野。

扎实推进教育领域综合改革。出台深化教育体制改革实施意见、新时代教师队伍建设改革若干措施；大力推进学前教育普惠发展和小区配套幼儿园专项治理，规范住宅小区配套幼儿园管理使用，新增学位3.8万个，全市“入园难、入园贵”问题得到有效缓解。赣州城镇小区配套幼儿园专项治理经验获得教育部肯定，并在全省推广。

率先全省打造分级诊疗“赣州模式”。为不断增强基层医疗卫生服务能力，2019年2月，全市25家市、县医院试行“先诊疗、后付费”服务模式，免去群众排队挂号、跑腿缴费和缴纳住院押金等环节，群众就医诊疗体验得到不断优化。同时，我市坚持将更多救命救急的好药纳入目录，2019年，新增17种救命救急的抗癌药纳入医保，国家药品集中采购扩围中选25种，有效减轻了患者负担，群众看病就医满意度不断提升。

积极构建多层次社会保障体系。城镇贫困群众脱贫解困工作机制加快建立，全国第二批居家和社区养老服务改革试点有序推进；社保“一卡通”功能运用全面推行，已实现就医结算、公积金缴存提取、图书借阅、景点购票等多元化服务功能。2019年，全市累计发放社会保障卡966万余张，占全市户籍人口的98%。

改革攻坚，驰而不息。站在新起点，赣州坚守初心、牢记使命，正借改革创新的蓬勃动力，健步行进在加快建设革命老区高质量发展示范区的崭新征途。