经验全省推广！龙南以资本招商助推产业提质

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编者按：

近年来，龙南主动创新“基金+项目”的资本招商模式，以资本化精准投资支持引进落户实体产业，成功引进落户一批上市公司、行业龙头、优强项目，加快产业集聚集群，实现经济高质量发展。

龙南资本招商的相关实践及成果，获得省商务厅主要领导充分肯定，并批示要求印发各市县（区）商务部门参考。现将龙南资本招商做法刊发，供各县（市、区）商务部门学习借鉴。

龙南：以资本招商助推产业提质

近年来，龙南主动创新“基金+项目”的资本招商模式，以资本化精准投资支持引进落户实体产业，成功引进落户道氏技术、天奇股份、嘉元科技、金晟新能源、嘉尚新能源、巨电新能源等一批上市公司、行业龙头、优强项目，对龙南电子信息和新材料“双首位”产业及其产业链的上下游进行投资，完善产业布局，推动产业链条不断延伸，加快产业集聚集群，促进产业提质扩量增效，实现经济高质量发展。

▲赣州（龙南）5G智能科技园。

一、基本成效

（一）企业全生命周期金融服务体系基本建成。

着力形成涵盖天使孵化、创业投资、融资担保、上市培育、并购重组等企业全生命周期服务体系。注重从企业创立之初进行帮扶，如诺威科技从租厂房6000平方米起步，通过区市政策扶持、财政奖励、融资贷款等帮扶措施，助力企业孵化发展成为占地160亩，年产值近20亿元的国内消费类电池龙头企业，并纳入了赣州市级上市企业后备库。先后设立了8支基金，基金规模达14.59亿元，精准投向8个项目。为佳纳、祥益鼎盛、汇森集团等优强企业融资担保6.8亿元。出台《龙南推进企业上市“映山红行动”若干政策措施(试行)》，对龙南首家上市企业最高奖励6600万元，增加企业上市的积极性、主动性。充分发挥国资中心牵头抓总作用，对园区低效企业、僵尸企业进行资产收购重组后出售给符合产业定位的优质项目，全力推进园区“腾笼换鸟”。通过收购累计盘活工业用地3300余亩，厂房91万余平方米，腾退出的土地和厂房新签约企业60余家，有力促进了园区产业结构的优化转型升级和资产的高效利用、良性循环。

（二）资本招商全链条闭环逐步形成。

通过建立“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”闭环，初步形成资本招商全链条。佳纳新能源项目的引进便是生动案例：前期通过与赣州发展工业引导母基金等联合出资1.5亿元认购上市公司道氏技术定向增发股份，推动其投资的佳纳新能源项目落地龙南，后续又联合赣州市级平台公司整合资金7亿元，以基金股权+引导资金“投贷联动”方式支持佳纳新能源项目建设，佳纳一期从开工、建设到投产仅用时9个多月，当年产值超15亿元；解禁期满后，国有资本以市场化方式安全退出，实现盈利1.34亿元。今年，又引进国内专业的创投公司——深圳市时代伯乐创业管理有限公司，与龙南区市国有平台联合发起设立首期10亿元的资本招商专项基金，专项用于投资落户龙南的战略性新兴产业，依托该产业基金成功签约引进总投20亿元的嘉尚新型储能项目。

（三）金融引擎动能作用不断充实。

全力向上争资争项。1-7月争取到位无偿资金10.54亿元，有偿资金47.28亿元。我市7个政策性开发性金融工具（基金）项目共支付基金6.3亿元，基金支付率97.13%，高于赣州市平均支付率15.61个百分点。促进产融深度对接。建立政银企融资对接闭环制度，公布融资对接专用邮箱，健全推送与信息反馈制度，常态化开展产融对接。今年1-7月“财园信贷通”共发放94户4.5亿元。成功举办第二届赣州市金融机构支持龙南经济发展大型产融对接活动，企业融资项目60个、总金额55.9亿元。

二、主要做法

重视金融思维，推动资本招商。

▲赣州市金融机构支持龙南经济高质量发展产融对接活动在龙南召开。

科学谋划工作思路。龙南区市领导班子始终把金融当作实体经济的血脉，不断解放思想，主动适应新形势，积极转变招商思路，大力开展资本招商，以产业引导基金撬动社会资本，引进更多大项目好项目落户。健全完善工作机制。出台《金融服务实体经济高质量发展的若干措施》《龙南市金融服务政银企融资对接闭环制度》等系列政策。建立市政府金融工作议事协调机制，研究推进金融工作重大事项。提升平台承载能力。通过推动国有平台转型升级，深化国有企业改革重组，提升市场化投融资能力推动更多项目落户。龙南旅发集团、龙南建控集团、龙南城控集团主体评级提升至AA级。龙南建控集团成立了专业的创投公司，聘请经验丰富、专业的基金经理管理公司基金和项目。

浓厚金融氛围，营造良好环境。

开启普惠宣讲线上和线下双模式。常态化举办普惠金融政策产品抖音直播和普惠金融大讲堂，采取线下面对面与抖音线上直播同步进行的方式，深度解读金融政策，推介银行普惠金融产品，分享成功融资案例。落实金融机构激励政策。依托《金融机构支持地方经济社会发展激励考核奖励办法》，加大金融机构年度考核。激励资金总量从150万元提高至200万元，并逐年递增，有力调动各家金融机构支持县域经济发展的积极性。持续推进绿色金融发展。与赣州绿色金融研究院、九江银行赣州分行签署成果转化示范基地共建框架协议，成立赣州绿色金融研究院龙南分院，在金融智库、人才培养、咨询服务、创新孵化等方面开展全面合作。

优化政策服务，助力企业发展。

聚焦实现上市突破，先后出台了《企业上市“映山红”若干政策措施（试行）》《龙南市推进企业股份制改造三年行动方案（2022-2024）》《关于实施企业上市映山红行动升级工程的工作方案》，支持企业梯队上市。同时，通过基金投资和组建龙南市金融专家服务团，及时对接企业上市事宜，对有上市意愿的企业进行专题培训和辅导，扶持企业上市。目前纳入赣州市级上市企业后备库企业3家，分别是龙钇重稀土、诺威科技、新博兴新材料。探索金融支持新模式。创新发展政府采购支持中小微企业发展线上融资和金融服务模式，截止目前发放“政采贷”6笔、总金额660万元。依托专业机构跟投项目。依托第三方基金管理公司专业的产业积累和沉淀，协助我们把脉、把关项目。同时，积极跟进对接深圳达晨财智创业投资管理有限公司等知名创投基金公司，依托创投基金跟投3730万元成功引进广东金晟新能源科技有限公司投资落户龙南。

聚焦靠大联强，积极导入资源。

联合专业创投公司。区市国有平台公司与深圳市时代伯乐创投公司联合设立首期10亿元的新兴产业引导基金，重点支持资本招商，已签约引进总投资20亿元的嘉尚新型储能项目。争取赣州市级基金支持。依托赣州重大工业项目引导基金，对行情较好、资金需求较大、公司实力雄厚的项目进行基金增资支持。如：争取赣州市国资工投基金支持已落户的佳纳能源获批产业引导资金10亿元，祥益鼎盛获批2.2亿元，志浩电子获批5亿元，天奇循环获批2.8亿元，帮助企业扩大生产，缓解资金压力。积极对接上级资源。全力争取省市各级金融管理部门及金融机构大力支持，主动加强与域外证券、基金等金融机构对接互动，导入金融资源服务县域经济发展，推动经济和金融良性循环、健康发展。